自临江省发动黑恶势力扫荡战役以来,已取得一定成效:成功打击破坏性黑组织322个,恶势力集团1275个,有效遏制犯罪。因此,省委省政府决定嘉许部分参加抗击黑恶势力战争的英雄人物,并授予他们奖项。地方安全委员会书记周志和也对未来战斗计划做出了指示,要求日常化对抗黑恶势力,并且要求队内人员进行教育整顿。其中一位英雄,名叫徐忠,获得殊荣,心情激动地上台接受了奖项。同时,中央政法队伍教育整顿的专责小组也派李牧和周志和单独找到徐忠,将其任命为教育整顿的指导组组长且赋予扫黑指导专员的职务,并且特意安排纪检委的方宁协助徐忠的工作,主要负责对京海市的案件和线索进行调查。另一方面,徐忠拿到了由广大群众提供的众多举报信件,感受到负有的使命的重大。作为临江省的榜样城市,京海市不仅铲除了长期盘踞的黑恶势力,还追讨回了大量财富。而今,徐忠惊讶的发现这只是冰山一角,还应该关注那些大伞小伞,有伞无伞的问题。因此,在前往京海的途中,徐忠筛阅大量的群众投诉材料和强盛集团的资料,以便开拓思路和找到突破口。同时,京海市市长赵立冬带领人大常委会主任孟德海和政法委书记安长林在高速公路口等待指导组。然而,由于天气原因,徐忠并未让他们上车。他们调整计划,决定明天一大早就出发。到达京海以后,徐忠一伙儿就扑入了紧张的工作之中。警方试图借助徐忠、纪泽等人的智慧和勇气,重新审视当地的政治生态环境,深入挖掘隐藏在幕后的黑色力量。