由于李世达的光顾,马文才和宋通判暂停工作以迎接贵宾,他们热情欢迎李世达进入金安府。坐下后,李世达告诉马文才,接到了他的弹劾信函,然而当下税收引发民变,知府和巡按都无法压制。他一心要在十日内前往京城,因此亲自前来。李世达声明,他并非追究责任,而是解决问题。他不解为何仁华县百姓不愿离去,马文才解释已找出民变元凶——帅家默和丰宝玉,他们散布谣言,扰乱税收秩序,正准备依法处置。李世达听后,批评他们不应擅自行动。此刻,帅家默和丰宝玉被关押在牢房,程仁清守候在外。丰宝玉怀疑程仁清何以及时赶到,程仁清坦承原本无法抵达现场,但恰巧遇到李世达,原由是马文才提前将弹劾文书送到省城,为防止黄知府和刘巡按阻碍,连夜派人送去。他自认为计划周密,却未料李世达途中遇见刘巡按,一切皆因天意。李世达曾是帅家默父亲的下属,他与宋通判、马文才继续讨论当年人丁丝绢案,宋通判透露帅家默乃帅郭诚之子。李世达忆及此事,认为其中疑点颇多,本应给他足够时间搜集证据,却未料其自杀身故,使案情搁浅。此案便是他心中之痛,他决定重启调查。在牢房内,程仁清叮嘱帅家默和丰宝玉次日务必突出清丈土地之事,以此吸引刘巡按关注。结束谈话后,李世达拜访老友范渊,金安府内依旧如故。
次日,李世达高坐殿堂,邀程仁清共谋大计。众人落座后,李世达透露获得丝绢全书。宋通判质疑真伪,程仁清反驳,命方知县查契税记录与鱼鳞图册。对上后,程仁清展开分析,揭示马文才科考舞弊实情。证据确凿,李世达决定向上报告。马文才离开前,程仁清告诉他,所为非个人复仇,而是正义。待马文才退出后,宋通判又起事端,指责帅家默智障。程仁清朝帅家默辩护,代李世达回顾帅郭诚喜爱儿子之情。宋通判坚持己见,程仁清出示任主簿当年证词,证明帅家默夫妇之死疑团重重。宋通判不慎说出帅家默夫妇饮酒之事,程仁清借机质问,宋通判无言以对,只得面对帅家默。帅家默脑海浮现火灾场景,随即晕厥。