中平市政府会议中,领导团队正讨论建设问题,因台风将袭,上级领导立即停止会议指示各部门进行安置准备。市委书记程海疆则关注汛情并指导防汛工作。然而短时间内狂风暴雨,渔船失火,渔民损失重大。东江政法大学教授肖立明调至中平市参与基层工作,朋友马乐接他并接手了某分局的重要任务。关机后,富春新区展开全面救援,各部门全力配合,包括信息科、心理咨询科等部门。在室内,马乐的媳妇协助肖母做饭,同时肖母为儿子归乡感到惊喜。肖立明看着父亲的集邮册回忆往事。经过一夜救援,无人死亡,但财产损失严重,首批受害者是渔民。他们的渔船面临大火,保险公司却以天灾为由拒绝赔偿,引发冲突。此时,马乐想起精通法律的肖立明,肖立明查阅资料后,决定帮助渔民寻求解决方法。尽管情况特殊,但肖立明坚持政府应给予补偿。区委副书记罗长风表扬张凤娇在应对台风中的出色表现,并鼓励她竞争主任职位。肖立明带领渔民代表向区政府提出诉求,得到合理解决方案。市长苏墨庭对肖立明赞赏有加,建议将其安排在基层一线。次日,肖立明被任命为新区综治中心主任,首次会议让他感受到基层工作的复杂性。同时,一名老太太因购买烂尾楼自杀,引发社会关注。省委考察组抵达中平市,开始为期一周的考察工作。